telegram 萝莉 独家丨上市公司拿地14年未开垦被要求收回 怡球资源“硬刚”太仓资规局背后究竟发生了什么？ | 每经网

每经记者 黄海    每经裁剪 杨夏     telegram 萝莉

上市公司怡球资源与太仓市相关部门之间的地盘纠纷再度升级。

1月6日晚间，怡球资源（601388.SH，股价2.36元，市值51.95亿元）公告称收到太仓市当然资源和预备局（下称太仓资规局）《对于收归国有建立用地使用权的决定》（下称《决定书》）。

《决定书》中，太仓资规局示意，经庄重东说念主集体磋商后，将对怡球资源2010年所获地块作出收回决定，并报太仓市东说念主民政府批准。怡球资源需在接文后五日内，抓地盘使用权证到太仓资规局不动产登记中心办理刊首先续。过时，将径直刊出对应的地盘使用权登记。

最新公告中，怡球资源措辞严厉，“硬刚”太仓资规局，直指后者在门径和实体上存在关键犯罪，并示意将通过行政复议和行政诉讼等容颜休养公司正当权益。

对于怡球资源方面提倡的问题，1月10日telegram 萝莉上昼，太仓资规局相关庄重东说念主向《逐日经济新闻》记者回复称：“从事实上看，第一，这块地客不雅闲置了14年（当今一经接近15年）；第二，港区跟怡球资源执意了投资补充公约，这亦然空口无凭两边执意招供的。”

至于门径上，上述庄重东说念主则重申是依据两边商定的条件而作念出了收回决定，亦然为了最猛进度保护企业的正当权益。“咱们照旧坚抓咱们的不雅点，收回门径是合理正当的。假如他们提倡行政复议或诉讼，咱们细目会积极应酬，我以为这亦然企业的一个职权。”

“为什么这样多年才收回？在这个历程中，咱们主要的目的照旧但愿企业有神气来开垦建立，对所在经济也有孝顺。走到今天亦然莫得办法，然而怡球资源如实莫得神气，咱们以为对国度资源经久闲置形成的糜费，是很不应该的。”上述庄重东说念主称。

纠纷升级

公司：太仓资规局门径、实体上存关键犯罪

相关部门：回收有公约可依，门径合理正当

2024年8月，怡球资源一纸公告将公司与太仓市相关部门之间围绕地盘使用权产生的纠纷推至公众视线。

据公开信息，怡球资源曾在2010年与太仓市国土资源局执意地盘使用权出让合同，波及的宗大地积为14万平方米，出让价钱为3519万元。14年畴昔，因该地块仍未获开垦，且有招商需要，太仓市相关部门决定将地块收回。

旧年8月14日晚，怡球资源公告称，公司约209亩地盘的使用权将被收回。四个月后，怡球资源又袒露，收到太仓资规局的《拟收归国有建立用地使用权见知书》（下称《见知书2》）和太仓港经济时刻开垦区管制委员会（下称港区管委会）的《补偿决定》。

2024年年底，怡球资源参加了由太仓资规局组织的听证会，并在2025年1月6日收到《决定书》，亦然这份《决定书》激发了怡球资源的浓烈反对。

公告中，怡球资源认为资规局此前出具的《见知书2》存在事实认定不清、门径诞妄、适用法律失当等严重问题，并据此提倡听证。“但资规局在听证前后未保险公司的阅卷权，未交换资规局作出《见知书2》所依据的把柄，公司在资规局组织的听证会中也明确提倡前述问题，但资规局仍坚抓出具《对于收归国有建立用地使用权的决定》，公司认为资规局此四肢岂论是门径上照旧实体上均存在关键犯罪。”怡球资源称。

1月10日，太仓资规局方面则向记者解说称，当然资源部的听证律例与法院有所划分，试验并莫得律例听证前两边需要交换把柄或者提供答辩的材料。“试验上咱们通盘这个词听证门径是依照当然资源部的听证律例来开展的，实质亦然进行公开自制自制的便民原则，充分听取企业的认识。咱们通盘这个词收回门径以及听证门径也充分保险了怡球资源陈述辩白听证的职权。”

据《逐日经济新闻》此前报说念《独家 | 怡球资源地盘使用权将被收回 实探：闲置14年、每天有东说念主拍照讲演 管委会称收回地盘有据可依》，政府部门与怡球资源执意的神气补充公约中有一条明确商定，乙方（指怡球资源）痛快在告捷上市后三个月内与甲方（指政府部门）共同阐述神气的最终选址，若三个月仍无法阐述，而甲方有招商神气需使用212亩地盘（公约原文如斯），则甲方有权收回该幅地盘，甲方应在收回地盘前提前一个月见知乙方，乙方应积极合作，将地盘反璧甲方。

拿地14年未开垦

公司：原地盘面积较小欲另行选址

政府：企业一边要塞一边国外投资雷同神气

按原筹备，这块位于太仓市港区协鑫东路以北、六里塘以东的地块将被插足到“年产27.36万吨的废铝轮回再生锻造铝合金锭神气”的建立中，该神气亦然怡球资源上市募资的主要宗旨之一。

但拿地后，怡球资源迟迟未动工。自2011年，太仓市相关政府部门就已就该地块的开提问题与怡球资源交涉，但长期未能达成一致。

说起购买该地块的历史缘故，1月10日下昼，怡球资源方面向记者示意，试验上主要因原厂临近地盘用途改变，环保要求导致募投神气无法在原厂临近落地，因此才遴聘另寻地块开垦。

野外 露出

“公司在2001年建厂时所保留用地是统共知足募投神气用大地积与性质的，但2005年时，政府方面改变了怡球资源临近地盘预备，在公司南面的再生资源加工区地块上开工建立住宅区。由于新建住宅区距离我司不到300米，受到国度发改委《铝行业准入条件》（2007年第64号）公告的限定，住户区一公里范围内不得新建铝冶真金不怕火企业，径直导致公司募投神气无法在公司现存沪太新路388号地块上落地建立。”

2010年，怡球资源与太仓市国土资源局执意地盘使用权出让合同。2012年，怡球资源告捷上市后，对地块提倡了新的要求。怡球资源2012年年报涌现，从坐褥预备及经久发展筹商，“他乡扩建神气”现拟建地块面积偏小，已无法竣事该神气的完好建立。公司正积极与所在政府部门换取，起劲争取更大面积的地块用于“他乡扩建神气”建立。

记者从相关部门了解到，提倡换地需求后，怡球资源曾向港区指定过一处满意地块，但该地块彼时的用途仍为基本农田。

“基本农田的改动是需要时分的，在基本农田息争后，还需要建立许可、用地策划等等种种配套完成后才调用。2010年对方拿了地块，2012年上市后才和咱们说要换地，咱们也帮着作念了相应的责任。然而到2015年的时候，公司去马来西亚建厂了，跟咱们这个神气是一模一样的，那咱们就不可再给（地）了。”太仓港区一相关责任主说念主员称。

上表露法亦可从怡球资源的公开垦声中取得部分印证。怡球资源曾在投资者交流平台说起，“由于港区管委会一直无法完成地盘性质变更手续，也无法处分地盘策划等等问题，甚而港区管委会迟迟莫得向公司提供任何可供招拍挂的适用的新地块”。

与此同期，自2015年起，怡球资源开动屡次变更募资用途。比如：2015年3月，怡球资源变更“他乡扩建神气”中未插足召募资金2.04亿元和“建立研发中心神气”中未插足召募资金7690万元，预料变更召募资金2.81亿元用于“好意思国建立24万吨废铝料自动分类分选神气”，该神气后续变更为用于购买Metalico，Inc 100%股权。

到了2015年6月，怡球资源再次将“他乡扩建神气”中未插足的募投资金4.57亿元变更用途，对全资子公司进行增资，用于马来西亚年产21.88万吨的再生铝合金锭扩建神气。

谈及转投国外，怡球资源公开回复称，主要因港区管委会无法按与公司执意的《怡球神气补充公约》之商定置换新地块给公司用于募投神气建投，公司为使召募资金弘扬最大效益，同期本着“投资者利益最大化”的原则，被动将召募资金通过正当门径用于公司马来西亚子公司“年产21.88万吨的再生铝合金锭扩建神气”。

争议中枢

公司：不存在囤地不开垦情形

讼师：实质上是经济抵偿问题

在两边多轮隔空博弈中，怡球资源数次对外发声，示意不存在囤地不开垦情形。

“公司购入该地块后，曾屡次与政府相关部门研讨对该地块进行开垦，除募投神气外，公司曾提倡多个神气的预备设想决策，但愿鼓舞该地块的开垦诈欺。但受多种成分限定，神气最终未能落地。比方，2022年9月，公司曾向太仓港经开区管委会请求‘新建5400吨/年重介质分遴选雾化硅铁粉神气’，但未获核准。”怡球资源称。

但在港区管委会看来，数年间，怡球资源实在好像拿出来禀报材料的神气仅有雾化硅铁粉神气一个。“这个神气不相宜咱们化工园区产业定位，是以咱们其时预审是欠亨过的。”

1月10日，港区管委会遴聘的讼师向记者分析称，两边的矛盾名义上是对收回地盘使用权的正当性提倡疑问，试验上是经济抵偿的问题，“怡球资源念念要更多抵偿”。

据《补偿决定》，波及收回地盘的经济补偿方面，港区管委会示意将在地盘使用权证刊出后按照公约相关条件退还公司为领取该地盘使用权证支付的用度，但不包括契税、登记发证费、公证费及管委会向太仓市级以上部门交纳的各项税费。

公开信息涌现，铁心2024年11月30日，该国有地盘使用权的账面原值为3627.65万元，累计折旧及摊销1076.20万元，账面净值为2551.45万元。

旧年12月，怡球资源董秘曾在投资者互动平台上抛出一组数据：“据公司造访及找第三方评估公司评估，政府拟收回地盘临近的地块平均价钱在（每亩）70至80万（元）掌握。”与之形成对比的是，2010年，公司拿地时的均价约在16万元/亩。

两者的差距，让怡球资源无法招供港区管委会方面给出的经济补偿。

1月10日下昼，一位接近怡球资源的东说念主士向记者直言：“十几年前，花了3000多万元买地，十几年后的时分节点能照旧3000多万元吗？咱们孤高合作政府，也但愿能找到一个好的门径来处分地磋议题，然而不可当初资本几许，就给几许。这不是念念处分问题的一个格调。”

“在跟政府的换取中，怡球资源这边应该是拿到补偿的这一方，不可能主动去和政府说应该给几许钱。这块地有公允价值，临近也有企业拆迁的案例，咱们一直让政府提供决策，再经董事会、股东大会磋商看是否不错继承，然而他们当今一直莫得提供具体的决策给到咱们。”上述东说念主士称。

对于补偿价钱的问题，太仓市相关部门认为怡球资源给出的评估依据并不客不雅。港区相关用地的均价曾在2024年7月有过一次上调，约在30万元每亩。在此之前，地盘均价与怡球资源拿地时资本接近。

1月10日上昼，港区管委会一相关庄重东说念主进一步向记者解说称，怡球资源口中临近的补偿案例试验上是平常坐褥的企业因为预备或者其他原因扩充拆迁。

“公司神气自身平常坐褥，且对所在有投资有孝顺，走的是拆迁补偿门径。而怡球资源这块地是闲置的，莫得任何开垦。既对所在莫得孝顺，也对国度资源形成这样永劫分的闲置。政府在收回地盘的时候，依据其时的公约予以补偿，我以为一经是很猛进度上筹商到企业的正当权益，跟拆迁补偿应该莫得可比性。”

（每经记者程雅亦有孝顺）telegram 萝莉